图为：食品监管能无法在食品安全上给老百姓一个失望的交代，是对我们掌权能力的根本性考验。我们党在中国掌权，要是连个食品安全都做到很差，还长年做到很差的话，有人就不会明确提出够不够格的问题。所以，食品安全问题必需引发低…图为：食品监管　　能无法在食品安全上给老百姓一个失望的交代，是对我们掌权能力的根本性考验。我们党在中国掌权，要是连个食品安全都做到很差，还长年做到很差的话，有人就不会明确提出够不够格的问题。

所以，食品安全问题必需引发高度注目，下仅次于气力抓好。------习近平在2013年12月23日中央农村工作会议上的讲话。　　从2004年安徽阜阳“大头娃娃”奶粉案，到2008年的国产奶粉的“三聚氰胺”事件，再行到近年来风波不断的苏丹红、“地沟油”、塑化剂、过期肉……过去10年，“食品安全”毫无疑问沦为社会各界最注目的民生话题。

中央高层也对食品安全问题高度重视。2010年，国务院重新组建食品安全委员会高调宣告正式成立，主管副总理特地挂帅。去年，新一届国务院食安委重新组建，监察部“加盟”，主责是问责根本性食品安全事故中的责任官员，防止地方政府在食品安全问题上“渎职”。　　2012年，《国务院关于强化食品安全工作的要求》实施后，很多地方政府将食品安全划入地方政府绩效考核，创建严苛的责任追究责任制度，有的还构建食品安全“一票否决”。

　　按照国务院部署，我国食品安全监管体系正在自上而下新的统合，原本集中在工商、质检、食药监、公共卫生等部门的生产、流通、消费环节的食品安全监管职责，逐步专责在一个部门内。　　而在《食品安全法》修改和国家食药监管总局直言的食品安全国家抽查工作中，以“找到问题、风险监测”为导向的过程监管思路已明细，于是以转变过去的分段监管、结果监管、事后应付中多部门扯皮的状况。

　　国务院重新组建食安委应付食品安全事件时有发生　　2010年2月3日，陕西渭南市乐康乳业有限责任公司因涉嫌生产、销售不符合卫生标准的“毒奶粉”被曝光，一批早在2008年就被拒绝排查、封存的10吨三聚氰胺微克奶粉再度流向市场。随后，上海、宁夏也争相传出2008年问题奶粉再现市场的案件，引起社会各界对我国食品安全监管机制的新一轮批评。　　6天后，2010年2月9日，我国食品安全高层议事协商机构—国务院食品安全委员会高调宣告正式成立，中共中央政治局常委、时任国务院副总理李克强兼任主任，并的组织开会第一次全体会议。

　　会议上，李克强直指“近期找到的用于和销售"问题奶粉"违法犯罪案件”，拒绝完全查出，对“问题奶粉”要全部封存，对不法分子要不予惩办。李克强更加坦率回应，食品安全事关人民群众身体健康和生命安全，事关经济发展与社会人与自然。目前，我国食品安全基础较脆弱，形势严峻，必需“强化监管、标本全职，彻底提高食品安全状况，使人民群众不吃得安心，不吃得安全性。

”　　国务院食安委正式成立后，即著手制订国家食品安全风险监测计划，督导食品企业提升安全性管理水平。　　从“事后消防车”到“风险防止”　　2010年6月，《小康》杂志积极开展关于中国人安全感的调查表明，食品安全问题以72%的高投票比例沦为“群众仅次于的忧虑”。7月，国务院取食安办主任张勇在一次全国食品安全会议上坦言，当前的食品安全状况与人民群众的期望还有相当大差距。　　2010年、2011年、2012年三年间，全国食品安全工作会议上，总结当年应急处理的食品安全事件，沦为不可或缺的内容。

瘦肉精、“地沟油”、病死猪、假羊肉、白酒塑化剂、镉大米、各种问题奶粉……虽然应急处理已完成后，不少被媒体批评、公众忧虑的“剧毒食品”、“致癌物食品”并不不存在，但监管空白、标准不明、食品不实违法成本低等机制问题，也引起社会和政府部门的反省。　　在一次全国人大会议上，来自广东省的全国人大代表就认为，食品安全问题时有发生主因是缺乏长效机制，使得政府“像灭火队一样”，“奶粉出有了事就警奶粉”、“猪肉出有了事就警猪肉”，虽然很艰辛，但食品安全事件还是屡禁不止。　　2013年春，国务院启动新一轮机构改革，将食品生产加工、流通、消费环节的安全监管职责，统合于新的重新组建的国家食品药品监管总局。

国务院还专门发文，拒绝省、市、县级政府，逐步已完成从中央到地方统一的食品安全监管机构和体制改革，确实增加监管环节和部门扯皮，食品安全监管“关口”后脚。　　如今，地方食品安全监管机构改革，于是以面对“食药监”单列确保监管专业性，还是重新组建“市场局”再行健基层监管人员仅有覆盖面积的争辩，如何让食品安全的监管焦点，从“事后消防车”到“事前风险防止”，国家和地方各级食品安全委员会还面对诸多挑战。　　风险监测、信息直报、电子追溯到举　　2013年9月，新一届国务院食安委正式成立，国务院两位副总理张高丽、汪洋分别兼任主任、副主任，表明出有中央高层对食品安全问题的推崇。

　　食安委副主任汪洋具体回应，农产品种养环节是食品安全的源头，把这个源头掌控寄居，食品安全问题也就大得多。要强化农业投入品管理，下大力气解决问题好农兽药残余微克、非法加到、产地重金属污染和假劣农资等问题，严格执行高毒农药定点经营和发帖出售制度，全面规范兽用抗菌药，饲料添加剂的生产经营和用于。　　在提高监管效率方面，国务院食安委也逐步厘清路径—有规模、有标准才有效率。

国家食品安全风险评估专家委员会主任委员、中国工程院院士陈君石说道，美国一个农场圈养几十万头猪，抽查一头就能代表这几十万头;我国每年出栏6亿多头生猪，大多有农户集中圈养，如果每户都要检验，光是10种瘦肉精的检测费用，每头就约100多元，成本太高。他建议，政府要完备扶优汰劣的产业政策，提升食品产业的集中度。

　　同时，国家公共卫生计生委正在集中力量清扫统合现有布满在10个部门的将近5000食品标准，谋求在2015年底前，构成统一的国家食品安全标准。此外，国务院食安委正在汇聚各部门合力，建设食品安全风险监测网络、信息直报系统和电子追溯到体系。　　以目前社会最注目的奶粉为事例，国务院取食安办主任张勇讲解，国家食药总局于是以会同有关部门，先行在原料乳粉和婴幼儿配方乳粉两类产品上，试点创建电子追溯到系统，构建从奶源、订购、生产、出厂、运输告诉销售终端的全程动态动态监管，对任何产品任何环节都能较慢分辨真实性。　　经过多轮食品安全事件的考验和历练，我国食品安全监管体系，也正在已完成从“灭火队”到“防火墙”的改变。

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